2月9日，国家粮食局公布了2018年稻谷收购最低价格的通知，早谷、中晚籼和粳谷分别为每50公斤120元、126元和130元，比2017年分别下调10元、10元和20元。这是去年价格下调的基础上，再次较大幅的降价。针对这一政策，慈溪市粮食部门通过广泛宣传之后，实地上门和种粮大户进行面对面的交流，了解农户对这一政策的真实感受。

一、基本情况介绍

本地粮食种植通过土地流转，已形成一定规模的粮食大户种植模式，承包量从近百亩到千亩不等。通过了解，得出如下情况：

1、土地流转承包费：每年500元/亩

2、人工：每人180-250元/日

3、化肥：尿素50公斤/亩 复合肥30公斤/亩

4、农药：草甘膦等

以上费用，都在逐年呈现上升势头，春耕开始，肥料每吨上涨600元左右，农药每吨上涨2000元，人工和承包费也随着市场价格逐年攀升。由此，以粳谷为例，丰年亩产500公斤为计算，每亩的种植成本在700-800元之间，加上小麦全年每亩利润在400元左右，价格下调20元等于每亩利润减少200元。

二、未来可能隐患及困难

1、价格走低，打击种粮积极性。目前虽然还有宁波大户补贴、慈溪市政府特别补贴和国家农业补助，作为以政策为依托的行业，收购价格降低，导致利润空间大幅度下降，农户种粮的积极性已有所受打击，未来可能出现大面积经济作物取代粮食种植的情况。

2、种植队伍老化，年轻人员进入少。本地粮食种植大户基本以50+队伍为主，农业本身就是比较辛苦的事，利润空间压缩，必使得更多的年轻人无意愿进入这个行业，未来出现大面积抛荒的情况也可能会存在。

3、大规模种植，转型掉头困难。在调研中，我们就此问题也和农户进行商讨，目前在种植和销售环节之间还未有充分的衔接，即使转种其他作物，大批量的产出，人工、销售是个难点，同时对市场平衡也是个冲击，极可能出现果实烂在地里无人采收的局面。

4、粮源减少，地方储备粮收购压力增大。随着城市化进程和二胎开放，本级的粮食储备任务在不断增加。本地区原本就是主销区，粮食自给率一贯浮动于20%左右。随着收购价格下降，储备粮的来源渠道势必减少，给储备带来更多的经济等多方面的困难。

三、农户诉求

对于国家最低收购价格的出台，农户的接受情绪相对比较平静，但是同时都提出几点希望：

1、收购价格下降，其他补贴不要再降，如有可能，是否在农业种植补助方面再有所提高？目前是一年小麦、粳谷两季种植，每季每亩100元。

2、继续进行购置农机机械的扶持政策。通过大规模机械化种植，可以减少人工支出，降低种植成本。在农机设备购置方面，前期已有不少优惠政策，但今后还有不断投入提升的设施，如机播机、烘干机等，这些设备，除去机械购置补助，还有土地、电力等方面的配套落实。

3、期盼政府部门采取有力措施抑制农资价格，为农民提供质优价廉的化肥、良种等生产资料。同时也希望政府执法部门加强对农资经营单位的严格审查，依法惩处销售假冒伪劣种子、化肥等产品的不法行为，切实保护广大农民的利益。

三、几点思考和建议

随着我国粮食十三年的丰收，带来了巨大的库存量，所以，最低收购的出台，也是在情理之中。但是，我国的粮食种植分布并不均匀，我们所处的是主销区，粮食自给率由于地少人多而长期处于低水平线，居民口粮基本依赖市场流通。因此，为确保地储数量，保障粮食安全，对于每年的收购价格，地方政府都积极采取了各种补贴政策。但最低价格的下降，直接压缩了利润空间，这既打击了农户种粮积极性，对于主销区粮食安全责任制考核也带来不利因素。所以，为确保主销区粮食市场平稳，针对此次收购价格的调整，有以下几方面建议：

1、鼓励农户加大种植环节的管护，及时进行各阶段农业技术应用，提高粮食品质，争取粮食收购时的优质优价，以质量取胜。

2、积极推广农业机械化的实施和提升，延伸补助空间和时间，通过技术手段，减低人工成本，从而提升利润空间。

3、根据主销区粮食情况特点，加大对农业补助的额度，鼓励农户保持或扩大种植面积，确保本地粮食产量的数量，为粮食安全垫下最基础的一块拼板。